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龙头昂起 融合升级——一年来媒体融合发展八大亮点

2019-12-12 17:35 来源:搜狐

  龙头昂起 融合升级——一年来媒体融合发展八大亮点

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关注“中坚农民”群体

桂华
2019-12-12 09:35:42  来源:环球时报
王中王鉄算盘开奖结果 其实,美国已经采取了一系列针对华为的行动。

  推进乡村振兴战略,需准确地把握住谁是政策的受益者和接应者。抓好农民中的“关键群体”,是确保党的农村工作顺利开展的基础。

  当前影响农村基层秩序的社会力量可大体分为以下几类:第一类是外出务工农民。第二类是农村留守儿童、留守妇女、留守老年人群体,这部分人群是国家政策重点照顾的对象。第三类是“下乡资本”,即一部分经济精英成为返乡能人。第四类是留在乡村的“中坚农民”,即一部分在乡村从事特色种养业的青壮年农民。

  其中“中坚农民”是唯一能与农村保持稳定关系的群体,他们的绝对数量不大,一个行政村通常只有十几个甚至几个, 一般是30—55岁,有一定文化,具备经营头脑,属于乡村社会中的能人,并且与本地农民保持良好关系。他们是国家惠农政策的直接受益者,享受农村公共基础设施完善带来的便利,因此成为国家政策的积极回应者,巩固了党在农村基层执政基础。“中坚农民”属于乡村内生秩序的担纲者,他们在与广大村民的密切互动中积累起丰富的社会资本,第一时间接触基层矛盾,并参与基层突发事件解决,是“三留守”群体的主心骨。“中坚农民”还构成乡村基层治理的参与者,很多“中坚农民”担任村干部、小组长或是村民代表,带领农民开展村庄自治活动。“中坚农民”在乡村社会中的占比不大,但却构成稳固乡村社会秩序的关键力量。

  “中坚农民”是农民中的“关键群体”,开展基层工作时要抓住“中坚农民”。围绕着乡村振兴战略,下一步在政策设置和执行上,需注意几个方面:

  应警惕各类打着振兴乡村之名,行资本下乡与农民争地争利之实的行为。对能人返乡也应慎重,在乡村熟人社会逐步解体的背景下,乡情亲情因素维系基层秩序的作用力很弱,不宜夸大返乡能人的道德色彩。

  大规模的土地流转需谨慎。目前很大一部分“中坚农民”通过捡种其他农民的承包地而实现适度规模经营。推动大规模土地流转,会打破村庄内部自发形成的土地资源配置秩序,一些企业拿到补贴后,抬高土地租金,会挤垮“中坚农民”。

  不宜盲目推行农村产业结构调整。一些基层政府启动新一轮农村产业结构调整,鼓励农民发展经济作物种植、支持乡村旅游开发等。在此过程中需要谨慎,避免让“中坚农民”陷入破产。

        (作者是武汉大学中国乡村治理研究中心研究员)

编辑:张苇柠

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